2022.01.23 22:54:48
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承包人依据建设工程施工合同要求发包人支付工程款，发包人主张将其已向合法分包人、实际施工人支付的工程款予以抵扣的，不予支持，但当事人另有约定、生效判决、仲裁裁决予以确认或发包人有证据证明其有正当理由向合法分包人、实际施工人支付的除外。
法律依据:
《合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在公道期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建筑工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
相关法规
律师介绍
擅长处理建筑工程、债权债务、婚姻家庭、交通事故、合同纠纷、房产纠纷等
内容：在工程实践中，时常会出现建设单位已经进行施工，但是发包人却以各种理由拒付工程款，或进度款，那么在该情形下，承包人是否能停工呢?停工期间所造成的损失，又由谁承担?下面以最高法院的典型案例揭示同类案件的裁判规则。
许瑞林律师
擅长：建设工程、房产纠纷、债权债务、合同纠纷
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北京市元甲律师事务所
内容：如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款，则发包人作为保函的受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函的担保金额作为补偿,如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款， 则发包人作为保函的受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函的 担保金额作为补偿,(2)预付款担保的作用预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。
赵金保律师
擅长：债权债务、合同纠纷、民间借贷
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北京天用律师事务所
内容：工程价款范围包括哪些工程款的范围主要包括预付款、进度款、结算款,进度款指施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款,对于建设单位而言，是根据合同约定结合实际工程进度支付工程款，包括应付工程款、已付、未付工程款等概念,对于建设单位而言，是根据合同约定结合实际工程进度支付工程款，包括应付工程款、已付、未付工程款等概念,工程款顾名思义是在建设施工过程中产生的费用，由实际工程造价构成，是工程顺利进展的支柱。
任冰峰律师擅长：交通事故
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北京市元甲律师事务所
内容：在这种情况下，发包人大量拖欠工程款，许多施工企业迫于压力，垫款施工。防止及处理拖欠工程款和农民工工资是当前事后监督的一项重要内容。工程预付款是指在工程开工前，发包方按当年预计完成工程量造价总额的一定比例预先支付承包方的工程材料款，其主要用于购买工程所需的材料和设备。工程预付款具体额度，由双方在施工合同中约定。监管部门同时要求提交拨款的进账证明，以确认工程预付款如实足额拨付。
周春花律师
擅长：债权债务、建设工程、民间借贷
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北京市元甲律师事务所
内容：公司名称：项目名称：本次暂估价工程款报审表是确定项目工程投资决策中的重要依据，监理单位应认真审查报审材料的真实性、准确性，以及报审数据与投资预算是否一致，提出适当的意见,工程款支付报审表监理意见要怎么写,工程预付款监理意见写同意按此施工组织设计控制，指导施工，实施过程中应根据实际偏差，及时调整施工计划，确保质量，工期,以上为本监理单位对项目暂估价工程款报审表的审核意见，并呼吁项目方加强投资决策把控，最大程度确保项目质量安全。
于海明律师擅长：交通事故
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北京市元甲律师事务所
内容：当事人对付款时间没有约定或者约定不明确的，将建设工程已实际交付的，为交付之日、建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日或建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日视为应付款时间,在收集好上述事实并计算出工程款金额后，就可以向工程所在地法院提起建设工程价款结算的诉讼,【法律依据】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：(一)、未按约定支付工程价款的。
李楠楠律师
擅长：合同纠纷、建设工程、民间借贷、交通事故
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北京天用律师事务所
内容：借：在建工程-其他-利息支出贷：应付利息实际支付时：借：应付利息贷：银行存款也可不计提，按实际发生计入：借：在建工程-其他-利息支出贷：银行存款政府,提前付款原因政府提前支付工程款的原因如下：1、最高法已经出台规定，不得将政府是否审计作为付款条件，即使写进了合同，也无效,违规提前支付工程款施工也未开具发票,应受什么处分,提前支付工程款收取利息直接冲在建工程还是入财务费用提前支付工程款收取利息直接冲入财务费用,拓展资料：虽然开具发票是附属义务，不足以阻却工程款的支付义务履行，但发包人亦可通过一些法律手段加以应对，以实现风险控制,2、举例：比如大型的安装项目，建设单位和施工方签订的付款合同里面，往往都会在开工前后几天要求建设单位预先支付项目总金额的10%-30%（具体数字大小看合同，范围不一定）的工程预付款，用来购买项目安装中的主要设备和其他一次性支出较大的项目，甚至不需要政府同意,根据相关信息查询显示，工程款支付必须按招标文件、答疑纪要和合同条款的规定支付，不可提前付款和超额支付。
冯清琴律师
擅长：合同纠纷、债权债务、建设工程
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北京天用律师事务所
内容：工程款按支付阶段不同通常可分为预付款、进度款、竣工结算款和质保金,工程款顾名思义是在建设施工过程中产生的费用，由实际工程造价构成，是工程顺利进展的支柱,工程款顾名思义是在建设施工过程中产生的费用，由实际工程造价构成，是工程顺利进展的支柱,1、工程款顾名思义是在建设施工过程中产生的费用，由实际工程造价构成，是工程顺利进展的支柱,进度款指施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款,对于建设单位而言，是根据合同约定结合实际工程进度支付工程款，包括应付工程款、已付、未付工程款等概念。
段建国律师
擅长：婚姻家庭
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北京市元甲律师事务所
内容：进度款指施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款,进度款指施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款,），是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动,结算款，即竣工结算款，指工程竣工结算后发包人应该支付给承包人的除质保金外的剩余工程价款,结算款，即竣工结算款，指工程竣工结算后发包人应该支付给承包人的除质保金外的剩余工程价款,工程款的范围主要包括预付款、进度款、结算款。
李维律师
擅长：婚姻家庭、房产纠纷
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北京天用律师事务所
内容：发包人拖欠工程款怎么办？发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
邢颖律师擅长：物业费纠纷、供暖费用纠纷
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北京天用律师事务所
内容：【裁判案例 一】（2016）最高法民终259号三天津博海缘置业投资有限公司与北京住总第六开发建设有限公司建设工程施工合同纠纷案【裁判要旨】如合同中未约定发包人逾期支付工程款承包人可暂停施工，及相应的索赔条款，或未在合理期限内提出索赔要求，但在约定后，发包人又同意工期顺延的，法院应当认定工期顺延，据此支持承包人关于停工期间产出的停工窝工损失,【裁判案例】（2019）最高法民终1134号四川省第一建筑工程有限公司、云南万都房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书【裁判要旨】建设工程施工合同中约定发包人欠付工程款时，承包人有权按银行基准资金利息或按同期银行贷款利息主张30天以外的利息，而不得停工、怠工，故承包人以发包人未足额支付工程进度款为由主张停工损失与约定不符不予支持。
郭铭芝律师
擅长：建设工程、债权债务、合同纠纷、交通事故
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北京市元甲律师事务所
内容：二、在合同签订后，工程开工前，符合条件，施工单位可以申请建设单位（业主、甲方、发包人）支付工程预付款：1、工程预付款的比例为签约合同价的15%（一般为10%）2、预付款担保需采用银行保函（预付款担保也可以是：担保公司保证担保和抵押）3.发包人向承包人支付预付款的时间：合同签订后，工程开工前,如果承包人中途毁约，中止工程，使发包人不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款，则发包人作为保函的受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函的担保金额作为补偿。
龙珊律师
擅长：婚姻家庭、房产纠纷、合同纠纷
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北京市元甲律师事务所
内容：发包方拖欠工程款满足以下条件的可以申请仲裁：(一)有仲裁协议;(二)有具体的仲裁请求和事实、理由;(三)属于仲裁委员会的受理范围。除此之外，执行标的和被执行人也应当是明确具体的，否则将无法进入执行程序。在工程合同中有仲裁条款或者事后签订了仲裁协议的情况下，因为拖欠工程款发生的纠纷才能申请仲裁，不符合申请仲裁的法定条件，且双方也无法协商处理的，承包商可以在法定诉讼时效内，通过司法途径处理，无正当理由拖欠工程款的，还要承担相应的违约责任。
李孟阳律师
擅长：婚姻家庭
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北京市元甲律师事务所
内容：2发包人、承包人应当在合同中对工程价款结算约定下列事项：（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式,调整的方法承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付,一、要进行工程合同价款的约定1招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人（以下简称&ldquo,工程设计变更价款调整（一）施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工，其中，政府投资项目重大变更，需按基本建设程序报批后方可施工。
周春花律师
擅长：建设工程、合同纠纷、债权债务
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北京天用律师事务所
内容：工程款包括哪些工程款按支付阶段不同通常可分为预付款、进度款、竣工结算款和质保金,对于建设单位而言，是根据合同约定结合实际工程进度支付工程款，包括应付工程款、已付、未付工程款等概念,对于建设单位而言，是根据合同约定结合实际工程进度支付工程款，包括应付工程款、已付、未付工程款等概念,进度款指施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款,结算款，即竣工结算款，指工程竣工结算后发包人应该支付给承包人的除质保金外的剩余工程价款。
吴梦云律师擅长：婚姻家庭
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发包人故意拖延结算，怎么快速要回工程款？背靠背条款什么时候能突破？维权需要哪些证据？《北京建工行业大数据报告发布会》，40年审判经验的建工领域专家顾问大咖坐镇，策划专属解决方案，帮您快速要回工程款！
【天用案例】乡镇政府拖欠277万工程款，敢怒不敢言，怎么办? 工程完工验收合格，乡镇政府拖欠工程款277万元，起诉后案件胜诉，乡镇政府仍拖延支付，查询名下未发现银行存款，怎么要回工程款? 工程完工 乡镇政府拒不支付工程款 2021年1月29日，某建设工程有限公司成功中标某乡镇人民政府发包的“×××村委综合楼”工程，工程中标价3170000元，并于2021年7月28日签订《建设工程施工合同》。 合同约定：“基础工程竣工后，发包方支付合同价款总额30%工程款;主体工程竣工后，发包方支付合同价款总额35%工程款;全部竣工验收合格后，发包方支付合同价款总额32%工程款;剩余3%工程款，待工程质保期满后一次性付清。” 建设工程有限公司负责人李总对于成功中标喜笑颜开，且对此项工程信心满满! 他想着“这是政府的工程，后期工程款应该不会出现差池，而且还能在乡镇政府面前留下一个好印象”，于是他带领施工团队辛辛苦苦依照合同约定进行施工。 施工过程中，签证增加工程款102340元。2022年11月28日，该项工程竣工验收合格。 然而，事情并非如李总想象中那样顺利，乡镇人民政府在施工期间，仅仅向建设工程有限公司支付了一小部分款项，从未按合同约定支付工程款。 判决胜诉 获得277万工程款 李总陷入了深深地焦虑之中，他曾多次尝试向乡镇政府提出付款要求，但对方总是找借口拖延，甚至有时负责人根本就不见他。 这样的情况持续了几个月，而建设工程有限公司由于资金紧张，运营已变得十分困难。 此时，李总感到了深深地无助和绝望，如果再这样下去，建设工程有限公司可能会因为资金链断裂而垮掉。 然而，尽管心中有无数的不满和愤怒，李总对乡镇政府却是敢怒不敢言，万一不小心得罪了乡镇政府，以后的企业发展甚是堪忧! 在犹豫与纠结的挣扎中，李总决定寻求法律帮助，向北京天用律所进行咨询，天用律所专案组对案件进行多角度、深层次的分析后，给出了解决方案。 建设工程有限公司以施工合同纠纷为案由起诉了乡镇人民政府，人民法院于2023年8月21日出具判决书，判决乡镇人民政府支付建设工程有限公司的工程款277万元。 多方寻找财产线索 保障执行 一审判决生效后，乡镇人民政府仍然未按判决书约定还款。虽然天用律所多次与乡镇政府负责人积极沟通，但是效果不大。 天用律师积极转变办案思路，抓紧时间立执行案。好在该省份作为试点法院，效率比较高，不到半个月就成功立案。 但是经法院的查控系统查询，被告名下未发现银行存款。但是被告作为政府机构，与普通的法人主体毕竟不一样。 条条大路通罗马，天用律师积极与李总沟通，让其打探一下身边的人，尤其是与政府合作的人，看看有没有相应的支付账号。 天用律师的这个方法果然起到关键性的作用，最终发现了乡镇政府的两个账户，提供给法院后，冻结了其700余万元! 现被执行人已全额冻结款项，后续等待划扣，建设工程有限公司的277万元工程款的执行回款有了有力保障! 办案亮点 政府作为被执行人，会有其特殊性，往往查控系统很难发现财产线索。我们不能仅仅依靠系统查控，而是需要多方面寻找财产线索，积极查找政府常用的银行账户，从而拿到执行款项。
因拖欠工程款打官司，律师费谁承担? 在建工案件中发包人欠付工程款，承包人起诉后，在合同未约定律师费、保全费的情况下，能否主张律师费和保全费? 最高人民法院在一起建工案件的再审审查中给出回应。 法院经审理查明—— 2015年，万某挂靠在华宇公司名下承包工程，宏星房地产对此明知，仍与之签订《工程承包意向书》，将旧城改造工程发包给没有施工资质的万某。 2016年，宏星房地产与华宇公司签订《建设工程施工合同》，其后华宇公司与万某签订《内部承包协议书》，将旧城改造项目转包给万某。 但截至2019年11月，万某向宏星公司交付了案涉房屋，但一直未结清工程款，也未办理竣工验收。 万某向法院起诉，要求华宇和宏星承担连带责任，支付工程进度款686万，律师费20万，保全费用2.7万及逾期利息1657万。 一审法院判决—— 支持386万的工程款及相应利息请求;就律师费和保全费，因律师费、诉讼保全担保费均为万某在诉讼过程中自行支出的诉讼成本，该费用双方未有明确约定，且非因诉讼必须产生的费用，故其主张不予支持。 二审法院认为—— 关于一审判决华宇公司、宏星公司向万学才支付工程款是否正确的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，宏星公司、华宇公司应向万某支付工程款。一审判决华宇公司、宏星公司向万某支付工程款386万正确，本院予以维持。 关于一审判决对律师费200000元及保全担保费27746.71元的认定是否正确的问题。本院认为，关于万某主张的律师费200000元的问题。 尽管万某与华宇公司、宏星公司对律师费的承担并无约定，但华宇公司、宏星公司在工程已经被擅自使用的情况下，仍以各种理由抗辩，拖延承担支付工程款义务，属不诚信的诉讼行为，造成了司法资源的额外消耗和万学才的额外支出。 且万某因此次诉讼发生的律师费，既是其为对抗华宇公司、宏星公司拖延支付工程款行为的额外支出，也是其为维护自身合法权益所支出的合理费用。故万某的此项上诉理由成立，本院予以支持。 关于万某主张的保全担保费27746.71元的问题。本案诉讼系因华宇公司、宏星公司欠付万学才工程款引起，万某为实现其债权，申请财产保全，并以保险公司提供保全保险的方式进行财产担保，系万某为实现其债权所支出的合理、必要费用，属于万某的损失。万某的此项上诉理由成立，本院予以支持。 判决，宏星房地产和华宇公司支付万某律师费200000元及保全担保费27746.71元。其它项予以维持。 华宇公司和宏星房地产不服，向最高人民法院申请再审。 最高人民法院审查后认为—— 宏星公司、华宇公司是否应承担律师费的问题。万某因诉讼所发生的律师费和保全费属于确定发生的支出，原审法院认为案涉工程已经实际交付使用，宏星公司、华宇公司拒不支付相应的工程款以致引发本案诉讼，宏星公司、华宇公司应向万学才支付万某为维护其合法权益所支出的费用并无不当。 故对宏星公司、华宇公司主张不应承担律师费的再审请求，本院不予支持。
公司拖欠包工头工程款提起诉讼的条件： 1、准确选择被告。 在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告或共同被告均可，选择的首要标准或前提条件是具有“支付能力”。 2、证据资料必须充分。 在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起诉。 3、准确合理的诉讼请求。 拖欠承包工程款优先受偿权是可以作为一项独立的诉讼请求提出的，所以为保障诉讼后利益的最大化，当事人提起拖欠承包工程款诉讼请求时，尽量同时提出拖欠承包工程款优先受偿权这一请求。 4、诉讼请求的范围。 在诉讼案件中，只要当事人能够举证，法院是支持违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用的。
工程款纠纷怎么起诉？ 拖欠工程款纠纷起诉流程如下： 1、搜集跟涉案工程有关的全部证据材料，鉴于建设工程施工合同周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强等原因，所以我们在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起诉； 2、证据资料准备充分后，确定诉讼方案，包括被告的选择和诉讼请求的确定问题。在被告的选择问题上，可以选择合同相对方以及违法分包或非法转包的发包人、提供担保的当事人作为共同被告；诉讼请求可能包括请求依法解除合同，支付工程款，违约金，逾期付款利息，停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等实际损失以及诉讼或保全费用等，根据具体案件情况进行确定； 3、确定管辖法院。首先看双方当事人对争议解决机构有没有约定，没有约定的，应当根据关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。通过大量的案件分析发现，当事人在提起诉讼时，诉讼请求仅为工程款和（或）利息，再加案件诉讼费，很少提及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 债权人和债务人交换双方的证据，债务人就债权人的诉求作出应答。合同任意一方当事人均可以向法院提起建设工程合同纠纷诉讼。此类诉讼的管辖法院为被告住所地法院或合同履行地法院。但是如果合同中存在有效的争议解决条款，则需要按照该条款预订的方式解决工程款纠纷。例如：约定了仲裁的，就应当提交仲裁解决。约定了诉讼管辖法院的，就应当向约定的管辖法院起诉。
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